Sjanghai, China - Vervolg
| | Megastad Sjanghai | | Groene groei! De lokale overheid in de Chinese megastad Sjanghai heeft als beleid om sterke economische groei na te jagen, maar zich daarbij actief te concentreren op milieukwesties. Minstens 10% van de stad wordt bedekt door groene gebieden en de ergste vervuilers worden verwijderd.
Tekst door Lars From en Klaus Dohm
Foto door Niels Hougaard
Sjanghai, China
Copyright 2004, Morgenavisen Jyllands-Posten
Sjanghai
"De ontwikkeling die Sjanghai vorig jaar een economisch groeicijfer van 11,8 procent gaf gaat door, maar met meer oog voor het milieu."
Jiao Yang, een woordvoerder van de overheid van Sjanghai, legt veel nadruk op het milieu als ze JP Explorer verwelkomt in het overheidsgebouw midden in de stad waar ongeveer 20 miljoen mensen wonen.
"We zullen nooit projecten voor economische ontwikkeling toestaan die ten koste gaan van het milieu. En als een project dat in veel opzichten redelijk lijkt het milieu vervuilt en veel broeikasgassen uitstoot, wijzen we het af. In de toekomst zullen we bij de ontwikkeling van Sjanghai veel meer nadruk leggen op de kwaliteit van leven van de mensen en de kwaliteit van de natuur," onderstreept Jiao Yang.
Het klinkt als een politiek correcte uitspraak in een land dat de afgelopen 50 jaar met harde hand door communisten is geleid. Maar in Sjanghai zijn nieuwe tijden aangebroken.
Het is bijna symbolisch dat de welbespraakte, zeer professionele en goed voorbereide woordvoerster een rode kalender in haar hand heeft met daarop het logo van Coca-Cola, terwijl ze de toekomstige ontwikkeling van een van de grootste steden ter wereld bespreekt. Haar presentatie wordt bijna nog meer gekenmerkt door burgerlijke ideologie over liberalisme en goede mogelijkheden voor de industrie dan bij de rechtse regering bij ons in Denemarken het geval is.
Verkeersvervuiling
Maar het klinkt soms wel een beetje hol als Jiao Yang het heeft over duurzame ontwikkeling in een stad waar je soms moeilijk kan ademen vanwege de luchtvervuiling door het verkeer. Maar de bedoelingen zijn goed, ook als het om verkeer gaat.
"Je vindt het verkeer misschien een beetje chaotisch. Maar ook dat gaan we onder controle krijgen, ook al kost het misschien tien jaar," zegt ze.
En overal is de boodschap zichtbaar dat ze een groene stad willen scheppen. Zelfs op de snelweg door de stad zijn langs de kant van de weg bomen, struiken en bloemen geplant. En als bulldozers door een stadsgebied rollen en oude gebouwen afbreken, maken ze ruimte voor een rij nieuwe wolkenkrabbers, maar ook voor grote groene pleinen en parken. Het doel is om tien procent van Sjanghai uit groene gebieden te laten bestaan.
Helaas kan Jiao Yang geen precieze cijfers geven voor de groei van de uitstoot van het broeikasgas CO2 in Sjanghai in de afgelopen jaren. Misschien is dat omdat het een hoog cijfer is. De meeste huizen en gebouwen in Sjanghai zijn nu uitgerust met airconditioning, en het aantal auto's is explosief gestegen.
Aan de andere kant vertelde de woordvoerster van de lokale overheid dat het milieu in overweging werd genomen toen afgelopen zomer, tijdens een hittegolf, de stroomvoorziening bijna uitviel.
"Toen we problemen hadden met het produceren van genoeg stroom, besloten we eerst de fabrieken te sluiten die de grootste hoeveelheden zwavel en andere verontreinigende gassen uitstootten."
Jiao Yang geeft echter toe dat verontreiniging in de tijd van enorme groei een probleem is geweest, en dat het dat soms nog steeds is. Veel dagen komt de luchtkwaliteit niet overeen met de eisen van de overheid. Dat verklaart waarom de smog als een waas over de stad hangt. Daarom is de overheid begonnen de luchtkwaliteit streng te controleren.
"Tegelijkertijd hebben we een heleboel gedaan om de vervuiling van onze rivieren te verminderen. Het heeft ons bijvoorbeeld tien jaar en een heleboel geld gekost om de Suchou-rivier schoon te maken. Die was helemaal vernietigd door de vervuiling. Tegenwoordig kun je daar vissen, en de woningen aan de oever van de rivier horen bij de duurste van de stad," legt Jiao Yang uit.
Drie procent van het budget in Sjanghai wordt voor het milieu gebruikt.
De overheersende visie is die van groei. De woordvoerster vertelt trots dat het economische groeipercentage van de megastad over de afgelopen 12 jaar meer dan 10 procent is geweest. In deze tijd hebben meer dan 30.000 buitenlandse bedrijven in Sjanghai geïnvesteerd – en vorig jaar investeerden ze meer dan 40 miljard euro. Daarnaast hebben bijna alle families nu internettoegang. | | | Nieuwe wolkenkrabbers in Sjanghai | 50 universiteiten
In werkelijkheid is het recept voor groei en succes in Sjanghai erg vergelijkbaar met dat van landen zoals Denemarken. Sjanghai concentreert zich op onderwijs. De stad heeft al 50 universiteiten, en het onderwijssysteem wil graag aan iedereen onderwijs bieden. Tegelijkertijd concentreert Sjanghai zich veel meer op de dienstensector, ten koste van de meer vervuilende industriële productie.
De autoriteiten willen de strenge centrale controle verminderen en het systeem opener maken.
"We proberen onze eigen macht te verminderen en in plaats daarvan meer macht te geven aan privépersonen en andere autoriteiten. In plaats daarvan richten we ons op advies geven en toezicht houden op de ontwikkeling. Tegelijkertijd hebben we vorig jaar meer dan 1000 bureaucratische regels en aanbevelingen afgeschaft," aldus Jiao Yang.
In Sjanghai hebben we het westerse model gevolgd. We hebben woordvoerders voor de overheid geïntroduceerd om ervoor te zorgen dat er meer openheid naar het publiek komt als het om overheidszaken gaat.
"Daarnaast stellen we de overheidswebsites open voor het publiek. Volgende maand openen de eerste 15 ministeries hun websites, zodat de burgers geïnformeerd kunnen worden," vertelt de woordvoerster.
Sjanghai is een van de steden met de grootste groei in China. En nu heeft de overheid in Beijing besloten om deze groei te verspreiden naar de rest van het enorme land. Daarom houdt Sjanghai zich bezig met het helpen van een aantal arme gebieden in China, zodat die dezelfde ontwikkeling kunnen doormaken. Sjanghai heeft nu de verantwoordelijkheid voor de hulp aan Tibet, Sichuan, Yunnan en Xinjiang.
"Voor dit doel hebben we een speciaal departement opgezet dat geld en goederen distribueert. Dit departement helpt bij het bouwen van scholen en ziekenhuizen terwijl we mensen opleiden of leraren naar ze toe sturen. We sturen ook mensen van onze bedrijven naar die gebieden, zodat we onze technologische voorkeuren met ze kunnen delen," vertelt Jiao Yang.
|